2020年5月20日 河南日?qǐng)?bào) 第10版

推進(jìn)務(wù)實(shí)舉措振興河南革命老區(qū)

李中建

5月6日，河南省委常委會(huì)召開會(huì)議，研究部署河南革命老區(qū)振興工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平總書記“把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活”重大要求為指導(dǎo)，扛牢老區(qū)振興發(fā)展的政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)大別山精神，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，以傳承紅色基因?yàn)橹攸c(diǎn)，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為前提，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，依托資源稟賦，突出比較優(yōu)勢(shì)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措推動(dòng)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。這是河南省委對(duì)革命老區(qū)振興的新動(dòng)員和再部署。振興河南革命老區(qū)，需要將發(fā)展的外部環(huán)境做細(xì)做實(shí)，將內(nèi)部因素充分激活。

將扶貧資源向革命老區(qū)傾斜。國(guó)家在脫貧攻堅(jiān)工程中組織和提供了豐富的經(jīng)濟(jì)資源、組織資源、文化資源，并在政策上提倡對(duì)革命老區(qū)進(jìn)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)支持，但這些資源歸中央和省級(jí)主管部門掌握，能夠在多大程度上支持河南革命老區(qū)，需要相應(yīng)部門進(jìn)行積極對(duì)接和爭(zhēng)取來落實(shí)。要全面梳理國(guó)家扶貧政策性資源，積極對(duì)接相應(yīng)的主管部門，將資金、項(xiàng)目、人才、交通、金融等扶貧資源引向河南革命老區(qū)，使老區(qū)的發(fā)展得到實(shí)在的支持，解決長(zhǎng)期存在的資源匱乏、人才不足、實(shí)用科技短缺、思想觀念封閉保守等問題，充分用好用活國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的寶貴資源，為河南革命老區(qū)的發(fā)展提供充足的外部支援。

將生態(tài)保護(hù)和修復(fù)做好做細(xì)。要將生態(tài)保護(hù)和修復(fù)作為各級(jí)黨委政府的政治和歷史責(zé)任。習(xí)近平總書記最近在陜西秦嶺考察時(shí)提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，決不能重蹈覆轍，決不能在歷史上留下罵名，這給當(dāng)代的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了飽含歷史責(zé)任的囑托。河南革命老區(qū)量多面廣，有革命老區(qū)的縣（市、區(qū)）達(dá)118個(gè)，占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的74.2％；老區(qū)村有29941個(gè)，占全省行政村總數(shù)的63％；老區(qū)人口5565萬人，占全省人口總數(shù)的52％。大多數(shù)革命老區(qū)位于大山深處或省界接壤區(qū)，由于粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史欠賬太多、公共投入不足等原因，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一度下降。河南革命老區(qū)的發(fā)展必須秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)和修復(fù)作為頭等大事，持續(xù)改善和涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)凈水、凈土、綠色森林、空氣清新、垃圾合理處理上做好做細(xì)。引導(dǎo)老區(qū)人民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，對(duì)破壞環(huán)境的企業(yè)、個(gè)人“零容忍”，通過環(huán)境行政執(zhí)法、刑事處罰、民事訴訟和公益訴訟等手段綜合施策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境和資源保護(hù)的各類違法犯罪行為，依法追究侵權(quán)者的責(zé)任，讓老區(qū)人民望得到山清、看得到水秀、記得住鄉(xiāng)愁。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。革命老區(qū)大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，難在路上、困在水上、缺在電上、制約在網(wǎng)絡(luò)通信上，是許多老區(qū)的真實(shí)寫照。要多方籌措，充分利用好財(cái)政資金，探索政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙赂唬刃蘼贰?，要將交通作為發(fā)展革命老區(qū)的一號(hào)工程，千方百計(jì)建好、維護(hù)好鄉(xiāng)村道路，方便村民出行和物資外運(yùn)內(nèi)輸，疏通革命老區(qū)與外部阻隔的“最后一公里”。興修和管護(hù)好農(nóng)田水利工程，增加污水處理的公共投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和老區(qū)環(huán)境保護(hù)提供穩(wěn)定、衛(wèi)生的水資源。增加電力設(shè)施投入，使革命老區(qū)人民獲得更穩(wěn)定、覆蓋面更廣的電力供應(yīng)，消除電力供應(yīng)死角，積極研究電價(jià)對(duì)革命老區(qū)的優(yōu)惠政策，助力革命老區(qū)發(fā)展。增加通信、網(wǎng)絡(luò)上的投入，在網(wǎng)上、線上、通信上連通革命老區(qū)與外部大市場(chǎng)、大社會(huì)，重點(diǎn)解決電話信號(hào)不強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不完整、網(wǎng)速慢等問題，為革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)教育提供有力的通信網(wǎng)絡(luò)保障。通過基礎(chǔ)設(shè)施向革命老區(qū)延伸和覆蓋，增加公共物品供給，為千家萬戶的老區(qū)人民脫貧致富提供堅(jiān)實(shí)保障。

把紅色文化教育體驗(yàn)做充分。河南革命老區(qū)的紅色文化教育資源豐厚，涵育大別山精神的鄂豫皖蘇區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的根據(jù)地之一，無數(shù)革命先烈用鮮血和生命創(chuàng)造了“28年紅旗不倒”的傳奇，孕育了“堅(jiān)守信念、胸懷全局、團(tuán)結(jié)一心、勇當(dāng)前鋒”的大別山精神。組織黨員干部到革命老區(qū)進(jìn)行紅色文化教育，對(duì)于教育黨員干部堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、永葆政治本色，具有寶貴的傳承價(jià)值。要充分整理革命老區(qū)的英雄事跡，宣講革命先烈在血與火的考驗(yàn)中表現(xiàn)出的英勇行為與精神，使黨員干部受到強(qiáng)烈的震撼，思想得到極大凈化，黨性得到淬煉。及時(shí)修繕革命遺跡，查找和修復(fù)革命歷史文物，以實(shí)物形式展示當(dāng)時(shí)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)場(chǎng)景，最大程度復(fù)原革命歷史環(huán)境全貌，豐富紅色文化教育體驗(yàn)。完善住宿、餐飲等服務(wù)設(shè)施，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造干凈、整潔的參觀體驗(yàn)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)，使紅色文化教育體驗(yàn)更豐富、收效更大，切實(shí)增強(qiáng)河南革命老區(qū)紅色文化教育的輻射力和影響力。

讓特色產(chǎn)品走出大山。革命老區(qū)的發(fā)展離不開特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要可靠的品牌、過硬的質(zhì)量和成熟的市場(chǎng)渠道。傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)往往會(huì)陷于散、亂、弱等問題和信譽(yù)度不高、產(chǎn)品售賣難等困局。解決好這些問題，必須通過與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，使革命老區(qū)的特色產(chǎn)品真正走出大山。在組織上，要通過新型農(nóng)業(yè)合作社或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的形式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)科技支持，增加冷藏保鮮處理和物流配送能力，增強(qiáng)市場(chǎng)話語權(quán)，在提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量上達(dá)到增收的目標(biāo)。在渠道上，積極探索將特色產(chǎn)品接入成熟的電商平臺(tái)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.97億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.3％，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物日益成為消費(fèi)者購(gòu)買的重要渠道。要通過線上渠道讓更多老區(qū)產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶，在形式上與時(shí)俱進(jìn)，探索直播帶貨、微信群團(tuán)購(gòu)等更直接快捷的銷售方式，尋求與淘寶、快手、抖音等直播平臺(tái)的合作，采取喜聞樂見的方式，擴(kuò)大革命老區(qū)產(chǎn)品的輻射力，讓更多的特色產(chǎn)品走出大山。（作者系鄭州大學(xué)商學(xué)院教授）

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