2020年05月23日 人民日?qǐng)?bào)客戶端

全國(guó)人大代表牛書成：加快鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展

“這是一個(gè)接地氣、鼓士氣、得民心的好報(bào)告?！?月22日，全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記牛書成在聆聽政府工作報(bào)告后談道，聽到報(bào)告明確提出“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)?！钡?，作為一名來(lái)自教育戰(zhàn)線的代表，深受感動(dòng)倍感振奮。

建設(shè)一流大學(xué) 實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高等教育，特別是中西部地區(qū)高等教育的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列卓有成效的政策舉措。

“鄭州大學(xué)進(jìn)入國(guó)家、世界一流大學(xué)建設(shè)序列以來(lái)，實(shí)施了‘三步走’發(fā)展戰(zhàn)略?！迸烧f(shuō)，目前確立了綜合性研究型大學(xué)定位，完成了綜合性大學(xué)的學(xué)科布局，基本形成研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)組織架構(gòu)和治理體系，完成“雙一流”建設(shè)中期自評(píng)估，部分指標(biāo)提升明顯，一流大學(xué)建設(shè)成效顯著。

在學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)產(chǎn)出上，鄭大以國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加大科研大平臺(tái)建設(shè)和大項(xiàng)目培育力度，ESI全球前1％學(xué)科達(dá)到8個(gè)，ESI全球排名636位（較2016年前進(jìn)445位），列全國(guó)高校41位。QS世界大學(xué)學(xué)科排名550—600位，國(guó)內(nèi)并列31—34位，USNews腫瘤學(xué)學(xué)科全球排名180名。

在師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)上，學(xué)校初步形成了一支以院士和學(xué)術(shù)大師為引領(lǐng)、以“杰青”“長(zhǎng)江”等為學(xué)術(shù)帶頭人、以青年博士為骨干的人才隊(duì)伍。大力實(shí)施《鄭州大學(xué)一流本科教育建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2023）》和“十大育人工程”，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，凸顯全國(guó)“最大”本科教育的特色和底色。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，本碩招生比達(dá)到1.7:1。

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 多元社會(huì)服務(wù)體系更完善

以“中心城市·一流大學(xué)”合作為抓手，鄭州大學(xué)助力鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)和鄭洛新自主示范區(qū)建設(shè)。

“學(xué)校10家附屬醫(yī)院開放床位3萬(wàn)余張，年門診量2000余萬(wàn)人次，布局建設(shè)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，積極投身疫情防控，5批次189人馳援武漢，承擔(dān)全省9個(gè)地市的醫(yī)療救助工作，為130家定點(diǎn)救治醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)商提供保障?！迸烧f(shuō)，鄭州大學(xué)為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出鄭大貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)“健康中原”建設(shè)的主力軍。

依托中原歷史文化學(xué)科群，鄭大與洛陽(yáng)市政府共建文物考古研究院（洛陽(yáng)）、博物館研究院（洛陽(yáng)）、龍門石窟文化遺產(chǎn)研究院，服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，成立黃河生態(tài)保護(hù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究院、大別山精神研究院、鄉(xiāng)村振興研究院，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

迎來(lái)首輪驗(yàn)收年 建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階

“2020年是一流大學(xué)建設(shè)首輪驗(yàn)收年，學(xué)校深入貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照學(xué)校綜合性研究型大學(xué)定位和一流大學(xué)建設(shè)方案，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家一流大學(xué)的階段發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展邁上新臺(tái)階。”牛書成說(shuō)。

目前，建設(shè)一流大學(xué)雖時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，但在社會(huì)各界的大力支持下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，鄭大將確保如期完成一流大學(xué)建設(shè)任務(wù)，向河南省委、省政府和億萬(wàn)父老鄉(xiāng)親交上一份滿意的答卷。

牛書成說(shuō)：“在接下來(lái)的建設(shè)工作中，需眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得疫情防控和一流大學(xué)建設(shè)雙勝利，對(duì)標(biāo)一流，堅(jiān)持學(xué)術(shù)引領(lǐng)與優(yōu)勢(shì)特色建設(shè)，圍繞一流學(xué)科布局與整體學(xué)科提升，努力完成一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。”

此外，學(xué)校著力加強(qiáng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心（籌）、鄭州大學(xué)黃河實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和河南高質(zhì)量發(fā)展。

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2020年5月25日人民日?qǐng)?bào)客戶端

牛書成：確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

5月24日，全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記牛書成在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議河南代表團(tuán)小組討論時(shí)表示，作為一名來(lái)自教育戰(zhàn)線的代表，聽到李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”、“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”等政策措施，深受鼓舞，對(duì)加快教育強(qiáng)國(guó)和河南教育強(qiáng)省建設(shè)，信心倍增。

牛書成介紹，近年來(lái)，在河南省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部等部委的親切關(guān)懷和全省人民的大力支持下，鄭州大學(xué)搶抓機(jī)遇、狠抓內(nèi)涵，全校師生干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，部分指標(biāo)提升明顯。

立德樹人方面，學(xué)校以“十大育人工程”為抓手，著力構(gòu)建“三全育人”體系，凸顯全國(guó)最大本科教育的特色和底色；持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，2020年本研招生比將達(dá)到1.5:1。

學(xué)科建設(shè)方面，學(xué)校在國(guó)際上具有公信力和代表性的QS世界大學(xué)學(xué)科排名中，上榜學(xué)科由1個(gè)增加到4個(gè)，在國(guó)內(nèi)高校并列38位；在普遍用來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)際學(xué)術(shù)水平及影響的重要指標(biāo)ESI方面，全球前1％學(xué)科達(dá)到8個(gè)，國(guó)內(nèi)高校排名41位。

科研能力方面，2019年度國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家社科基金獲批項(xiàng)目數(shù)，均居全國(guó)高校23位。獲批省部共建食管癌防治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，入選全國(guó)首批16個(gè)“最高人民檢察院檢察研究基地”。

社會(huì)服務(wù)方面，學(xué)校對(duì)標(biāo)國(guó)家中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化文化引領(lǐng)、人才支撐、科技支撐和醫(yī)療服務(wù)。成立黃河生態(tài)保護(hù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究院、大別山精神研究院，承擔(dān)關(guān)于黃河治理工程文獻(xiàn)研究的國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目，參與中國(guó)工程院黃河重大咨詢項(xiàng)目。國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心加快建設(shè)，峰值計(jì)算速度全國(guó)高校第2位。附屬醫(yī)院開放床位3萬(wàn)張，年門診量2000萬(wàn)人次，積極投身新冠肺炎疫情防控，5批次189位醫(yī)護(hù)人員馳援武漢。

2020年是鄭州大學(xué)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，鄭州大學(xué)將深入貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告精神，秉承“求是擔(dān)當(dāng)”校訓(xùn)，全力抓好三件事：一是確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)建成國(guó)家一流大學(xué)的階段發(fā)展目標(biāo)；二是迎接全國(guó)第五輪學(xué)科評(píng)估，實(shí)現(xiàn)學(xué)科水平整體躍升、重點(diǎn)突破；三是抓好“十三五”收官，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的鄭大貢獻(xiàn)。

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2020年05月23日 新華社客戶端

鄭州大學(xué)：加快一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展

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2020年5月25日新華社客戶端

牛書成：確保鄭州大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

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2020年05月22日 光明日?qǐng)?bào)客戶端

加快一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展——訪全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)黨委書記牛書成

李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告直面疫情、聚焦民生、舉措務(wù)實(shí)、提振信心，通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通篇體現(xiàn)了人民至上、以人民為中心的深沉情懷，是一個(gè)接地氣、鼓士氣、得民心的好報(bào)告。

作為一名來(lái)自教育戰(zhàn)線的代表，聽到報(bào)告明確提出“推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”“推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)?！钡鹊?，我深受感動(dòng)、倍感振奮。牛書成說(shuō)，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高等教育，特別是中西部地區(qū)高等教育的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列卓有成效的政策舉措。鄭州大學(xué)進(jìn)入國(guó)家世界一流大學(xué)建設(shè)序列以來(lái)，教育部參照直屬高校模式對(duì)鄭州大學(xué)予以大力支持，河南省高度重視，出臺(tái)了支持鄭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)的若干意見，強(qiáng)化政策、資源和資金支持，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。學(xué)校大力實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了綜合性研究型大學(xué)定位，完成了綜合性大學(xué)的學(xué)科布局，基本形成研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)組織架構(gòu)和治理體系，完成“雙一流”建設(shè)中期自評(píng)估，部分指標(biāo)提升明顯，一流大學(xué)建設(shè)成效顯著。

一是學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)產(chǎn)出持續(xù)加強(qiáng)。學(xué)校以國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加大科研大平臺(tái)建設(shè)和大項(xiàng)目培育力度，獲批國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心（籌）、省部共建食管癌防治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)功能材料制造教育部工程研究中心等科研平臺(tái)，進(jìn)一步提升解決重大科學(xué)問題、突破關(guān)鍵核心技術(shù)能力。ESI全球前1％學(xué)科達(dá)到8個(gè)，ESI全球排名636位（較2016年前進(jìn) 445位），列全國(guó)高校41位。QS世界大學(xué)學(xué)科排名550—600位，國(guó)內(nèi)并列 31—34位，US News腫瘤學(xué)學(xué)科全球排名180名。

二是師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)成效顯著。學(xué)校著力打造河南省人才集聚高地，持續(xù)推進(jìn)師資隊(duì)伍三個(gè)“千人計(jì)劃”，初步形成了一支以院士和學(xué)術(shù)大師為引領(lǐng)、以“杰青”“長(zhǎng)江”等為學(xué)術(shù)帶頭人、以青年博士為骨干的人才隊(duì)伍。大力實(shí)施《鄭州大學(xué)一流本科教育建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2023）》和“十大育人工程”，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，凸顯全國(guó)“最大”本科教育的特色和底色。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，本碩招生比達(dá)到1.7:1。

三是多元社會(huì)服務(wù)體系更加完善。學(xué)校面向國(guó)家戰(zhàn)略需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成以醫(yī)療服務(wù)、工程服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化為特色的社會(huì)服務(wù)體系。以“中心城市·一流大學(xué)”合作為抓手，助力鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)和鄭洛新自主示范區(qū)建設(shè)。學(xué)校10家附屬醫(yī)院開放床位3萬(wàn)余張，年門診量2000余萬(wàn)人次，布局建設(shè)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，積極投身疫情防控，5批次189人馳援武漢，承擔(dān)全省9個(gè)地市的醫(yī)療救助工作，為130家定點(diǎn)救治醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)商提供保障，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出鄭大貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)“健康中原”建設(shè)的主力軍。

四是文化傳承創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日益凸顯?！扒笫?擔(dān)當(dāng)”的鄭大校訓(xùn)、“追求卓越”的鄭大精神和“勿忘人民”的鄭大情懷，成為一流大學(xué)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。依托中原歷史文化學(xué)科群，與洛陽(yáng)市政府共建文物考古研究院（洛陽(yáng)）、博物館研究院（洛陽(yáng)）、龍門石窟文化遺產(chǎn)研究院，服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，成立黃河生態(tài)保護(hù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究院、大別山精神研究院、鄉(xiāng)村振興研究院，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

2020年是一流大學(xué)建設(shè)首輪驗(yàn)收年，學(xué)校將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家中部崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照學(xué)校綜合性研究型大學(xué)定位和一流大學(xué)建設(shè)方案，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)家一流大學(xué)的階段發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展邁上新臺(tái)階：一是眾志成城，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，取得疫情防控和一流大學(xué)建設(shè)雙勝利；二是對(duì)標(biāo)一流，堅(jiān)持學(xué)術(shù)引領(lǐng)與優(yōu)勢(shì)特色建設(shè)，圍繞一流學(xué)科布局與整體學(xué)科提升，努力完成一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；三是立德樹人，辦好“最大”本科教育，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)體系；四是強(qiáng)化支撐，加強(qiáng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心（籌）、鄭州大學(xué)黃河實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和河南高質(zhì)量發(fā)展。

牛書成說(shuō)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，我們有決心、有信心用好發(fā)展的辯證法，在社會(huì)各界的大力支持下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，確保如期完成一流大學(xué)建設(shè)任務(wù)，向河南省委、省政府和億萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，交上一份滿意的答卷。

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2020年5月24日光明網(wǎng)

【兩會(huì)聲音】全國(guó)人大代表牛書成：奮勇爭(zhēng)先 確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

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2020年05月23日 學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)

兩會(huì)面孔丨全國(guó)人大代表牛書成：加快鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展

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2020年05月22日 河南省人民政府

【兩會(huì)聲音·熱議報(bào)告】全國(guó)人大代表牛書成：加快鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展

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2020年05月22日 河南人大網(wǎng)

熱議報(bào)告 | 駐豫全國(guó)人大代表牛書成：加快鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展

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2020年05月25日 河南日?qǐng)?bào)客戶端

全國(guó)人大代表牛書成：奮勇爭(zhēng)先 確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

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2020年5月22日大河網(wǎng)

【兩會(huì)聲音·熱議報(bào)告】全國(guó)人大代表牛書成：加快鄭州大學(xué)一流大學(xué)建設(shè) 服務(wù)河南高質(zhì)量發(fā)展

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2020年5月24日大河網(wǎng)

【兩會(huì)聲音】全國(guó)人大代表牛書成：奮勇爭(zhēng)先 確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

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2020年05月24日網(wǎng)易新聞

全國(guó)人大代表牛書成：奮勇爭(zhēng)先 確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“雙一流”建設(shè)首輪國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收

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2020年05月24日 人民政協(xié)網(wǎng)

沈開舉委員：抓緊制定黃河法

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為重大國(guó)家戰(zhàn)略，但目前天然來(lái)水持續(xù)減少，水資源過度開發(fā)利用，黃河生態(tài)環(huán)境日益惡化，保護(hù)治理形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉建議，抓緊制定黃河法，明權(quán)責(zé)、劃底線，立規(guī)矩，從根本上保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。

沈開舉認(rèn)為，通過制定黃河法，建立黃河流域水資源利用的全過程管理控制制度，完善流域水資源統(tǒng)一配置，可以規(guī)范黃河水災(zāi)害治理，強(qiáng)化把水資源作為最大剛性約束；建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過立法有助于落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念；充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，分區(qū)分類施策，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，蘭州西寧城市群、西安鄭州國(guó)家中心城市、濟(jì)南青島城市群等在整體法律架構(gòu)下將獲得高質(zhì)量推動(dòng)，富有地域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路將有法可依；有助于實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的保護(hù)工程；理順中央與地方、部門與部門、流域與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域的關(guān)系，更好地協(xié)調(diào)黃河治理與其他相關(guān)法律的關(guān)系。

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2020年05月23日 中國(guó)企業(yè)網(wǎng)

全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉：加快培養(yǎng)“衛(wèi)生+法律”?人才 著力改變衛(wèi)生法治落后現(xiàn)狀

新冠肺炎疫情的爆發(fā)，讓人們?cè)谝咔榉揽氐倪^程中愈發(fā)認(rèn)識(shí)到依法防控的重要性。不僅是在疫情防控的過程中，醫(yī)療衛(wèi)生在國(guó)民生活中日益發(fā)揮著更為重要的作用，如何回應(yīng)現(xiàn)實(shí)所需，加強(qiáng)衛(wèi)生法治建設(shè)顯得迫切而關(guān)鍵。全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉對(duì)此提出建議：培養(yǎng)“衛(wèi)生+法律”的復(fù)合型人才。新冠肺炎疫情的爆發(fā)，讓人們?cè)谝咔榉揽氐倪^程中愈發(fā)認(rèn)識(shí)到依法防控的重要性。不僅是在疫情防控的過程中，醫(yī)療衛(wèi)生在國(guó)民生活中日益發(fā)揮著更為重要的作用，如何回應(yīng)現(xiàn)實(shí)所需，加強(qiáng)衛(wèi)生法治建設(shè)顯得迫切而關(guān)鍵。全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉對(duì)此提出建議：培養(yǎng)“衛(wèi)生+法律”的復(fù)合型人才。

“幾乎所有的歐美高校法學(xué)院都開設(shè)有衛(wèi)生法學(xué)的課程，衛(wèi)生法學(xué)在其法學(xué)教育體系中占據(jù)舉足輕重的地位?！鄙蜷_舉教授說(shuō)。據(jù)了解，衛(wèi)生法學(xué)在國(guó)際學(xué)科排名中占據(jù)重要地位，不少頂尖名校都設(shè)置了衛(wèi)生法律與政策研究（或類似名稱）的研究中心，加強(qiáng)衛(wèi)生法治研究。例如，英國(guó)劍橋大學(xué)的法律、醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)研究中心，美國(guó)喬治城大學(xué)奧尼爾國(guó)家與全球衛(wèi)生法研究所。

我國(guó)1996年在南京鐵道醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)為東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院）率先開設(shè)了醫(yī)事法學(xué)專業(yè)，目前衛(wèi)生法學(xué)不屬于教育部法學(xué)培養(yǎng)目錄內(nèi)的二級(jí)學(xué)科，大多數(shù)高校沒有相應(yīng)的學(xué)科設(shè)置點(diǎn)，只有在清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等少數(shù)高校的法學(xué)一級(jí)學(xué)科之下自主設(shè)立的衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)事法方向的碩士、博士或開設(shè)相關(guān)選修課程，但其所占比例僅為全國(guó)法學(xué)院的7％，與“衛(wèi)生+法律”復(fù)合型人才的律師、公務(wù)員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員等緊俏的需求相比依舊缺口較大、供不應(yīng)求。

沈開舉介紹，衛(wèi)生法學(xué)是法學(xué)與醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、公共衛(wèi)生、生物技術(shù)、醫(yī)療管理等領(lǐng)域相交叉滲透的新型學(xué)科，與國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等精神相切合，也是國(guó)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需。對(duì)于這類復(fù)合型人才的培養(yǎng)，沈開舉認(rèn)為關(guān)鍵在于學(xué)科體系的建設(shè)。他建議在綜合性院校先試先行，在法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院開設(shè)衛(wèi)生法學(xué)相關(guān)課程，聘請(qǐng)法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院資深教授授課，并進(jìn)行“法學(xué)+臨床醫(yī)學(xué)”、“法學(xué)+公共衛(wèi)生”、“法學(xué)+生物工程”等學(xué)位項(xiàng)目的探索，也可以在條件成熟之時(shí)增設(shè)衛(wèi)生法學(xué)二級(jí)學(xué)科。

對(duì)于學(xué)科的教材，沈開舉建議由中央政法委和衛(wèi)生行政部門等共同牽頭，組織衛(wèi)生學(xué)和法學(xué)的有關(guān)專家編寫衛(wèi)生法學(xué)教材，整理和凝練我國(guó)衛(wèi)生法律理論和實(shí)踐中的制度經(jīng)驗(yàn)。為避免理論與實(shí)踐脫節(jié)，沈開舉還建議以法律職業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試為依托，以專業(yè)化考試促進(jìn)衛(wèi)生法學(xué)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，形成更為完善的衛(wèi)生法學(xué)學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐操作機(jī)制。

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2020年05月22日 民進(jìn)網(wǎng)

沈開舉：涉外高端法律人才稀缺 亟需“多條腿走路”培養(yǎng)

“要‘多條腿走路，多輪子滾動(dòng)’。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授沈開舉接受中新社記者專訪時(shí)表示，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到涉外高端法律人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和急迫性，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理機(jī)制，多措并舉有效解決涉外高端法律人才稀缺問題。

涉外法律人才有著“金領(lǐng)”中的“金領(lǐng)”之譽(yù)。改革開放以來(lái)，中國(guó)日益發(fā)展強(qiáng)大、日益走向國(guó)際社會(huì)，涉外法律人才需求也日趨旺盛。

公開報(bào)道顯示，當(dāng)前中國(guó)涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍有“小”“少”“散”“亂”的特點(diǎn)。但在沈開舉看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)法律人才培養(yǎng)主要存在“兩頭小中間大”的問題，即涉外高端法律人才和輔助人才少，同質(zhì)化法律人才多。

“目前中國(guó)有700多所大學(xué)設(shè)立了法學(xué)院，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅填補(bǔ)不了涉外高端法律人才和輔助人才的缺陷，而且還導(dǎo)致就業(yè)難?！鄙蜷_舉認(rèn)為，中國(guó)法律院校應(yīng)當(dāng)采取精英化的教育培養(yǎng)模式，壯大涉外高端法律人才儲(chǔ)備。

談及涉外法律人才培養(yǎng)，沈開舉建議內(nèi)地一些具備條件的外語(yǔ)大學(xué)開辦法律系，把外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和法律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為培養(yǎng)涉外高端法律人才的主要渠道。

“發(fā)揮香港、澳門的人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)香港、澳門一些大學(xué)和內(nèi)地大學(xué)合作。”沈開舉認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在涉外高端法律人才培養(yǎng)方面的合作，來(lái)解決當(dāng)前涉外高端法律人才培養(yǎng)面臨的困境。

針對(duì)涉外法律人才隊(duì)伍總量偏小、質(zhì)量不高、經(jīng)驗(yàn)不足等問題，沈開舉建議，一方面通過鼓勵(lì)留學(xué)人員去英美等國(guó)攻讀，另一方面調(diào)整對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的政策，“中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金委今后要更加注重資助一些留學(xué)人員，在國(guó)外攻讀博士學(xué)位?！?/p>

在“走出去”方面，沈開舉建議通過大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)要選派有法律背景的人員，有較好外語(yǔ)基礎(chǔ)的人員，前往駐外機(jī)構(gòu)、國(guó)際機(jī)構(gòu)去工作、去鍛煉，讓他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中提高素養(yǎng)；在“引進(jìn)來(lái)”方面，要借鑒境外經(jīng)驗(yàn)，吸納更多涉外法律人才到教育、培訓(xùn)、司法、仲裁等相關(guān)機(jī)構(gòu)工作。

“解決涉外高端法律人才稀缺問題需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程?！鄙蜷_舉表示，只有“多條腿走路、多輪子滾動(dòng)”，才能逐步解決涉外高端法律人才培養(yǎng)“卡脖子”問題，才能更好地適應(yīng)高水平對(duì)外開放格局和日益多元化的涉外法律服務(wù)需求。

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2020年5月24日微信公眾號(hào)中國(guó)環(huán)境

全國(guó)政協(xié)委員沈開舉：隨意放生應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任

5月22日，《民法典（草案）》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。

作為新中國(guó)成立以來(lái)的第一部以法典命名的法律草案，《民法典（草案）》亮點(diǎn)頗多，特別是新增了生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任，加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護(hù)力度。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員沈開舉頗有感觸。

沈開舉委員認(rèn)為，應(yīng)該增加放生動(dòng)物致害侵權(quán)條款。具體在第七章“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”最后（第一千二百三十五條之后）增加放生動(dòng)物致害責(zé)任，具體條文可表述為：“隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害，放生人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。危害生態(tài)系統(tǒng)或者造成生態(tài)損害的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、人民檢察院和有關(guān)組織可以提起公益訴訟。”

為什么要增加該條款？經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)放生組織超過200家。沈開舉認(rèn)為，近幾年隨著社交平臺(tái)的發(fā)展，實(shí)際的放生組織遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)量。沒有科學(xué)依據(jù)的放生不僅不是善舉，還是對(duì)原有物種、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，部分放生的物種還屬于外來(lái)物種，其放生（入侵）甚至?xí)茐奈覈?guó)的生態(tài)平衡。

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第38條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢⑸a(chǎn)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。”該條雖然規(guī)定了隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的依法承擔(dān)法律責(zé)任，但并未明確責(zé)任性質(zhì)，歸責(zé)原則以及造成損害是否可以提起公益訴訟等內(nèi)容。

因此，他建議民法典對(duì)此予以明確規(guī)定。

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