鄭州大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)全國教育法治工作會(huì)議精神和《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》《依法治教實(shí)施綱要》等部署要求，把依法決策作為提升大學(xué)治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新依法決策運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完善的決策保障制度體系，不斷提升大學(xué)治理能力和治理水平。

進(jìn)規(guī)劃，抓好議事決策頂層設(shè)計(jì)。將法治工作與學(xué)校改革發(fā)展一起規(guī)劃，將推進(jìn)依法決策與提升治理能力統(tǒng)籌部署，制定《關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的若干意見》，明確建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制。在學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)方案、“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)推進(jìn)依法治校、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度等作出部署，不斷完善決策機(jī)制。制定“十三五”現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確決策機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，繪制決策制度建設(shè)“時(shí)間表”和“路線圖”。編制“十四五” 現(xiàn)代大學(xué)治理體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)進(jìn)一步提升決策能力與決策水平。

建制度，健全議事決策三個(gè)體系。健全決策組織運(yùn)行體系，將制度建設(shè)作為治理體系構(gòu)建與治理能力提升的中心工作，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，修訂完善校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負(fù)責(zé)的決策組織運(yùn)行體系。健全依法決策制度體系，以章程為核心，制定實(shí)施黨政聯(lián)席會(huì)議制度、落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法、學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程、教職工代表大會(huì)章程等制度，不斷完善依法決策程序規(guī)則，規(guī)范“師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”等決策環(huán)節(jié)，用法治思維和法治方式提升辦學(xué)治校水平。健全決策制度保障體系，推進(jìn)規(guī)章制度定期梳理，印發(fā)規(guī)章制度匯編，建設(shè)規(guī)章制度電子查詢平臺(tái)，抓好督查落實(shí)，以制度建設(shè)推動(dòng)學(xué)校決策科學(xué)高效。

把關(guān)口，保障重大事項(xiàng)依法決策。把好重大事務(wù)決策事前、事中、事后三個(gè)關(guān)口，由法制辦公室處理日常事務(wù)，重大疑難問題由法律顧問出具意見，確保依法決策、科學(xué)決策。事前把合法性審查作為提交校長辦公會(huì)議決策研究的前置程序，會(huì)議議題須經(jīng)法制辦公室進(jìn)行合法性審核，其中制度、協(xié)議等事項(xiàng)須由法律顧問出具法律意見書，方能列入會(huì)議議題；事中參與決策全過程，將法律顧問列席校長辦公會(huì)寫入《校長辦公會(huì)議事規(guī)則》，法律顧問就決策事項(xiàng)提供的法律意見作為決策的重要依據(jù)寫入會(huì)議紀(jì)要；事后做好決策事項(xiàng)合法性審核的跟蹤落實(shí)，對(duì)會(huì)議要求修改的制度、協(xié)議，以及事項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)過程中遇到的法律問題進(jìn)行第二輪審核。2017年以來，法律顧問列席校長辦公會(huì)107次，參與決策議題823項(xiàng)，有效保障學(xué)校重大事務(wù)決策的合法性與科學(xué)性。

全覆蓋，服務(wù)推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展。對(duì)事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，建立類型化、常態(tài)化工作機(jī)制，確保依法決策覆蓋學(xué)校辦學(xué)全過程。對(duì)事關(guān)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大改革，建立決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，如在學(xué)校二級(jí)學(xué)院分設(shè)等重大措施、重要規(guī)劃決策過程中，法制辦公室、法律顧問全程參與論證并提供法律意見，做到于法有據(jù)。對(duì)事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大項(xiàng)目，建立法律顧問專班制度，如在國家超算中心、國家大學(xué)科技園等重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，安排法律顧問進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)專班，參與項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)決策，保障項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。對(duì)事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，建立法律顧問咨詢制度，為處置各類突發(fā)事件提供合理化建議及預(yù)案，參與調(diào)解、處置學(xué)校重大糾紛，用法治思維、法治方式化解矛盾。2017年以來，法律顧問參加重大決策、法律咨詢會(huì)議92次，參與起草、審查各類對(duì)外合作協(xié)議125件，審核行政規(guī)章制度158項(xiàng)。

媒體鏈接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6192/s222/moe_1748/202012/t20201225_507565.html